2012年11月26日，全球最长的高铁专线——京广高铁投入运营，它极大地缩短了沿线各城市的地面往来时间。京广高铁的通车意味着铁路运输实现了继武广客运专线攻陷广州—长沙、广州—武汉，京沪高铁攻陷北京—南京、上海—济南等航空运输传统优势市场后，又拿下了北京—郑州、北京—武汉、北京—长沙航空运输优质市场。至此，除了北京—广州航空运输市场优势明显外，京广沿线的二线城市航空运输市场优势消耗殆尽，令外航垂涎欲滴的高速增长的国内客运市场的蛋糕正不断被高铁这种更加战略、更加环保、更加GDP的运输方式蚕食。
　　高铁大发展的现实不可逆转也不能回避，民航的应对之策唯有“以更大的智慧深化改革”。笔者认为：“辐射地方、飞向全球”将是深化改革的战略方向。辐射地方，即用足用好《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的政策优势，通过和地方政府统筹规划，共同大力发展以机场为抓手的临空产业经济，最终建成民航发展与地方经济双赢的临空经济区；飞向全球，即鼓励和支持有实力的国有大型航空公司牢牢抓住我国日渐发展成为全球经济增长引擎这一战略机遇期，投入优势资源开拓国际航空市场，积极参与全球航空产业链整合，全面提升中国民航在国际航空市场的综合竞争力。下面，本文从“辐射地方”这一战略方向入手，浅析我国临空产业经济发展的现状和趋势。

　　民航机场对于经济的价值有几何
　　
　　在探讨我国临空产业发展的现状及趋势前，我们必须要明白一个问题：机场对于地方经济乃至国民经济发展的贡献，即机场对经济的价值究竟有多大？根据国外经验，机场的投资效益比是1：8，实际上它是低投入、高产出的行业。我国许多地方政府已经逐渐认识到依托机场的重要性，陆续开始规划或发展“临空经济区”，并以此有力拉动了区域经济的发展。例如，黑龙江漠河机场，这是一个县级机场，一年运营的费用不到两千万，整个机场的管理人员60人左右，这个机场修成以后，给漠河的边贸、旅游、物流等方面带来的综合效益，一年收益是3个多亿。效益比如果按照15%来算，3个多亿的收入，直接产生的利润就是4500万。还有云南腾冲，也是成功的案例。
　　再看看国外的数据，以世界第一大航空经济体美国为例，国际机场协会北美分会发布的《商用机场的经济效应》（2010）分析报告显示：在就业方面，2010年美国民用机场及相关领域创造了1050万个工作岗位，占美国劳动力（1.39亿）的7%还要多，如果根据直接雇佣人数计算，机场是美国仅次于沃尔玛的第二大雇主。在年度工资总额方面，机场2010年度工资总额为3650亿美元，相当于美国密歇根州的经济总量规模。在GDP贡献方面，民用机场创造的GDP价值是1.2万亿美元，它比墨西哥、瑞士和韩国生产的所有货物和服务的总价值还要高，机场创造的经济效应占美国总GDP14.5万亿的8%以上。机场对经济的贡献可以通过直接效应和乘数效应两个维度来衡量。
　　回眸国内，我国改革开放30多年来，民航年均增长17.6%，远远高于其他交通运输方式。我国已成为仅次于美国的全球第二大航空运输系统，今后十几年，仍将是民航快速发展的历史黄金期。在“十二五”期间，我国计划新建机场70余座、改（扩）建机场101座，全行业投资将超过1.5万亿元。预计在2020年、2030年我国旅客运输量将分别达到7亿人次、15亿人次。
　　目前，基础设施资源缺乏是制约我国民航发展的首要问题。以机场为例：一是总量不多，我国机场数量仅为城市总数的五分之一；二是密度仍较低，相当于美国的四分之一，特别是目前我国还有30%的县、24%的人口和9%的经济活动区不能得到航空运输服务；三是布局仍不合理，机场“东密西疏”的格局，与带动中西部地区经济社会发展的矛盾比较突出；四是容量和功能不足，许多大型机场现有设施容量已经饱和或趋于饱和，而中小型支线机场普遍存在设施设备不完善等问题。为了提高国家对于民航强国战略的支持，加强地方政府对于发展本地区民用航空业的重视，我们有必要组织专业力量开展航空业和机场业对于国民经济和区域经济的经济效应研究。
　　机场作为民航重要的基础设施之一，是区域经济社会发展的重要平台，其建设和运营不仅满足了当地客货运输的需求，同时对带动相关产业发展、增加地区就业、促进地区经济繁荣具有十分重要的作用。科学地分析和评价机场在经济社会发展中所起的作用，定量论述机场的经济社会价值，对社会各界加深对民航业发展的认识、明确机场的定位、制定机场的发展思路具有十分重要的意义，同时也为临空产业经济的发展提供重要参考数据。
　　
　　临空产业经济基本理论初探
　　
　　基于产业经济视角分析，临空经济是指以机场为核心，依附航空运输产业的需求和发展，不断引致周围产业的调整、聚集与趋同，在机场周边形成产业园、功能区、保税区、临空型制造业及与航空运输相关的产业集群，实现以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的产业体系。
　　国际上对于临空产业基本理论的研究源自于上世纪90年代末，航空商业研究专家约翰·卡萨达提出航空运输是继海运、运河、铁路和公路运输之后对区域经济发展的第五冲击波的“五波理论”观点，预测未来航空运输的“蝴蝶效应”会影响全球经济发展趋势。在我国，中国民航大学临空经济研究所所长曹允春教授最早开始符合中国国情的临空经济区规划的系统性研究。
　　临空产业是指以航空运输为指向的相关产业。依据国际惯例，可将临空产业细分为：航空运输业、物流产业、临空型高科技制造业、总部经济、航空制造业、科技研发、客服中心、会展业、现代服务业等。
　　经过十多年的实践发展，国际上逐步形成了如下几种临空产业发展的类型：
　　1、临空关联型
　　是指与机场功能直接有关的产业，如物流、配送及适宜于空运的高新技术产业，通常又细分为临空工业区和物流区。
　　（1）临空工业区
　　临空配套工业区：主要发展航天科技、航空相关产业、制造加工业等。例如：法国的索菲亚.安蒂波利斯科技园区专门设立了宇航产业，引进了阿尔卡特航天企业等知名公司。
　　高新技术产业区：主要是发展以空运为依托的高新产业基地。如计算机及其附件、微电子、IT等产业制造及研发中心。例如：马来西来多媒体超级走廊立足于软件开发、多媒体内容创造等领先技术。
　　（2）物流园区
　　主要发展仓储、运输、中转、配送、包装和流通加工等物流服务业务。德国法兰克福物流城在机场附近，有数百家物流运输公司进驻，这些公司将世界各地的产品运进德国，也将德国的产品送往世界各地。
　　2、临空附属型
　　是指与机场相邻而得益的产业，主要有会展业、分销中心等。近年来，会展会议产业与临空经济关系日趋密切。例如：巴黎戴高乐机场附近的维勒班展览中心，有16.4万平方米的展览区，每年吸引1300万的参观者到访。伦敦希斯罗机场的展览和会议中心内，仅美国“孩儿宝”公司就雇佣240人，在该机场附近成立了永久的展览和会议、营销中心。
　　3、机场服务型
　　（1）临空服务区
　　包括宾馆、餐饮业、购物、商业中心、金融业、咨询业以及基本的服务设施。例如：戴高乐机场附近饭店的很大一部分客源来自维勒班展览中心的参观者和展商。法国索菲亚.安蒂波利斯科技园区积极展咨询业，有近60家咨询公司提供管理咨询、战略组织服务、审计等，吸引了埃森哲、安永等世界著名公司在园内设立办事处。
　　（2）临空居住区
　　包括房地产业、教育、医疗等。临空经济区一般都会专门辟有住宅区，为机场工作人员及园区机构的工作人员提供生活方便。例如：北卡罗来纳州三角园区建立了大量学习和生活的配套设施，如体育馆、幼儿园、学校、医院等，曾被评为“全美最佳生活居住区”。
　　（3）观光旅游区
　　包括旅游、观光和休闲等。临空经济区还可以充分利用周边地区旅游资源，大力发展特色公园、主题乐园、文化娱乐设施等与旅游相关的其他服务设施，强化自身的旅游休闲功能。例如：台北桃园航空城就结合滨海资源特色，建有滨海游憩区、国际村等旅游休闲设施，提供游艇港、美术馆、音乐厅、科学馆、博物馆等文化娱乐活动场所。
　　
　　国外临空产业经济发展案例纵览
　　
　　1、爱尔兰香农国际航空港自由贸易区（临空工业区）
　　爱尔兰早在1959年就成立了香农国际航空港自由贸易区，这是世界上最早的临空产业区之一，主要是利用外资和原料发展出口加工工业，这是早期临空经济区的一种形式。随着科技的发展，爱尔兰香农自由贸易区逐渐向航空产业升级，主要产业包括：飞机维修，飞机零部件制造、供应、分销以及与之有关的咨询、培训、支持等业务。政府还在附近设立了爱尔兰国家航空研究中心。如今，爱尔兰香农自由贸易区的产业又涵盖了医疗设备、软件开发等高技术产业。
　　2、德国法兰克福临空物流城（物流园区）
　　德国法兰克福物流城在机场附近，有数百家物流运输公司进驻，这些公司将世界各地的产品运进德国，也将德国的产品送往世界各地。单以机械设备为例：德国是世界最主要的机械设备出口国，世界各国使用的大量的机械设备常年需要从德国进口各种零配件，正是因为有以法兰克福机场为中心的触角遍及全球的空中运输网络，加上物流城高效的配送系统，能确保德国制造的机械设备在世界各地都能得到及时的配件供应。
　　3、韩国仁川机场扩展区（文化体验、休闲娱乐区）
　　在临空产业发展领域，韩国仁川机场在机场周围预留了大量土地，用于建设商务会展中心、综合娱乐设施、博彩酒店、购物休闲区等设施，努力为自身发展创造出稳定的多元化航空需求。仁川机场正在修改总体规划，努力将航空城发展成为购物、休闲、旅游、娱乐、会议和物流中心。计划将建设世界级的娱乐度假村、建设酒店、购物中心以及国际商业设施，甚至还将建成东北亚水上运动中心。此外，仁川机场还将建设磁悬浮列车连接航站楼和航空城区域。仁川机场希望航空城项目建成后将成为航空旅客和其他游客的旅游胜地，并将产生5.8亿韩元的经济增加值以及15万个工作岗位，力争成为世界级机场的新范例。
　　4、荷兰阿姆斯特丹临空经济区（总部基地、分销中心区）
　　荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场是欧洲的第三大货运机场、第四大客运机场，是法荷航空、汉莎航空的基地。目前，阿姆斯特丹机场已是540多家跨国公司的总部、市场和销售中心。涉及的产业包括IT、航空航天、汽车、医药、电子、金融、时尚等。同时，机场也积极投入非航空产业的发展，拥有一个世界贸易中心、高尔夫球场、免税购物中心与美术博物馆等。
　　5、阿联酋迪拜（购物天堂区）
　　由于当地石油经济的高度发达，政府在政策与经济上给予迪拜临空经济区的发展以大力支持，施行几乎没有外汇管制的政策，进口关税仅为4%。宽松的政策因素促使了其临空产业的快速发展，整个迪拜也成功地完成了产业结构的调整，服务产业在GDP中的比例高达74%。
　　6、美国达拉斯空港经济区（高新技术区）
　　达拉斯在空港区域大力发展电子信息等高科技产业，以德州仪器为核心形成产业聚集效应，当地区域生产总值相当于全美国的2%左右。
　　7、美国孟菲斯空港经济区（快递分拣中心）
　　孟菲斯国际机场依托联邦快递超级中心，建成全球最大货运空港。其空港经济区为孟菲斯创造了16.6万个工作岗位和207亿美元的直接经济产值，使其成为田纳西州最大城市。
　　8、印度班加罗尔临空产业基地（软件外包区）
　　印度班加罗尔依托机场规划临空产业基地，依托当地优质高校资源和印度英语语言优势，积极发展软件设计外包业务，现已建成美国硅谷在海外的第一大软件开发外包基地，早在2003年时计算机软件出口值就已超过50亿美元。
　　我国临空产业发展典型案例分析
　　1、北京顺义区临空经济区——临空复合型工业区
　　战略目标：打造临空经济区、建设世界空港城
　　六大功能区：天竺综合保税区、空港开发区、林河开发区、空港物流基地、北京汽车生产基地、国门商务区
　　聚集效果：航空类企业超过300家、世界500强企业30余家以及中国民航六大集团，初步形成以航空业的相关企业总部为主体、现代制造业及高端服务业为主的临空产业体系。
　　成功优势：毗邻大型空港、扩展空间充足。
　　2、天津临空产业区——临空配套工业区
　　天津临空产业区（航空城）是滨海新区重要的功能区之一，它依托中国民航大学的科研资源和天津滨海国际机场的便利条件，以空港物流加工区为载体，是国家级航空高技术产业基地。根据产业发展规划，将建设民机集成总装基地、航空产业集聚基地、国家级航空产业集群创新基地、机场空管及通用航空设备研发制造基地。
　　天津临空产业区（航空城）坚持“市场牵引、政策导向、开放合作、重点突破，配套跟进”的方针，以体制机制创新为突破口，因地制宜，科学规划，积极发展航空制造、航空维修、航空物流、航空教育培训和航空商业服务业等五大板块，形成产业聚集效应和根植性显著、品牌效应和示范效应明显，努力建设成为亚洲规模最大、配套完善、国际化的新兴航空产业基地。
　　目前，临空产业区航空产业已初具规模，吸引航空项目17个，总投资20多亿美元，其中外资项目10个，内资项目7个，包括空客A320系列飞机总装线、中航工业直升机产业化基地、美国古德里奇飞机短舱、法国左迪雅戈航空设备维修、泰雷兹雷达组装、STTS飞机喷漆服务、加拿大FTG航空仪表盘、德国汉莎航空货栈和海航租赁控股、大新华物流等世界一流航空项目，涉及飞机总装、研发、零部件制造、航空租赁、物流和服务等领域。
　　3、上海长宁区虹桥临空经济园区——总部经济型
　　战略目标：园林式高科技总部型
　　三大产业定位：信息服务业、现代物流业、高技术产业
　　聚集效果：现已形成信息通信技术、电子商务、无线通讯、现代物流业、服装服饰业、食品和生活用品制造业等具有航空出行需求高、生产性服务业特征的产业集群。
　　成功优势：综合交通枢纽、长三角经济核心
　　4、湖北武汉临空经济区
　　战略目标：华中地区国际航空枢纽、武汉航空物流和临空工业基地、主城北部的综合新城区。
　　三大主导产业：航空运输、航空物流、临空型高新技术
　　三大优势产业：临空型现代制造业、临空型现代服务业、临空型现代农业
　　聚集效果：处于产业聚集过程中，效果尚未显现。
　　成功优势：独特区位优势、政府高度重视