目 录

1.中共中央政治局召开会议 中共中央总书记习近平主持会议 审议《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》

2.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议强调 依靠改革应对变局开拓新局 扭住关键鼓励探索突出实效

3.习近平在中央政治局第二十一次集体学习时强调 贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力

4.全国党建研究会课题组：新时代党的组织路线的丰富实践和经验 

5.习近平向“一带一路”国际合作高级别视频会议  发表书面致辞 

6.河南省委召开十届十一次全会暨省委工作会议

7.《人民日报》评论员：把党建设得更加坚强有力——写在中国共产党成立99周年之际 

8.《习近平新时代中国特色社会主义学习纲要》第六章《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的领导力量

中共中央政治局召开会议

中共中央总书记习近平主持会议 

审议《中国共产党军队党的建设条例》

和《中国共产党基层组织选举工作条例》

（来源：人民网－人民日报  2020年06月30日）

新华社北京6月29日电  中共中央政治局6月29日召开会议，审议《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，党的领导和党的建设是人民军队建设发展的关键，关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。制定《中国共产党军队党的建设条例》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，对确保党对军队绝对领导，确保有效履行新时代军队使命任务，确保人民军队永葆性质、宗旨、本色，对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，具有重要意义。

会议强调，要毫不动摇坚持党对军队绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，持续深化政治整训，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚持聚焦聚力备战打仗，把战斗力这个唯一的根本的标准贯彻到人民军队党的建设全过程和各方面，推动党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。要坚持贯彻全面从严治党要求，坚定不移正风肃纪，坚决纠治形式主义、官僚主义。要坚持勇于自我革命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

会议要求，要加强《中国共产党军队党的建设条例》学习宣传和贯彻落实。要突出书记队伍和班子成员，抓好学习培训，提高抓党的建设的意识和能力。要强化领导督导，确保《中国共产党军队党的建设条例》有效执行、落地见效。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织选举工作，对坚持和加强党的全面领导、贯彻执行民主集中制、规范完善党内选举制度作出一系列重大部署，有力推动了基层党组织建设。制定和实施《中国共产党基层组织选举工作条例》，是落实党要管党、全面从严治党要求，是发扬党内民主、尊重党员民主权利、规范基层党组织选举的具体举措，对增强基层党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础，具有重要意义。

会议强调，要严格执行选举制度规定，提高党内选举质量，保障党章赋予的党员权利，增强党的意识、政治意识、规矩意识。要严格代表资格条件，确保选出合格的代表。要合理分配代表名额，优化代表结构，确保生产和工作一线代表比例。要按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名委员候选人。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，确保选举风清气正。

会议要求，各级党委要加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》实施的组织领导，严格落实党委主体责任，加强谋划，精心组织，全程把关。要贯彻执行民主集中制，教育引导党员和代表正确行使民主权利，保证选举工作平稳有序。要强化基层党组织书记和党务骨干培训，提升工作规范化水平。要加强督促落实，确保《中国共产党基层组织选举工作条例》各项规定要求落到实处。

会议还研究了其他事项。

习近平主持召开

中央全面深化改革委员会第十四次会议强调依靠改革应对变局开拓新局

扭住关键鼓励探索突出实效

（来源：人民网－人民日报  2020年07月01日）

新华社北京6月30日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调，胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

会议指出，深化农村宅基地制度改革，要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，实现好、维护好、发展好农民权益。

会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

会议强调，国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，要以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，突出问题导向，坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作，满足人民向往美好生活的精神文化需求。

会议指出，党的十八届三中全会以来，我们着力增强卫生健康治理体系整体效能，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络，患者就医负担逐步减轻，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情，我们的医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况，总结好的经验做法，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题，要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞，坚决防止疫情反弹。

会议强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。

习近平

在中央政治局第二十一次集体学习时强调

贯彻落实好新时代党的组织路线

不断把党建设得更加坚强有力

（来源：人民网－人民日报  2020年07月01日）

新华社北京6月30日电  中共中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。

中央组织部秘书长胡金旗同志就这个问题进行了讲解，提出了意见和建议。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，再过两天，是我们党成立99周年的日子。安排这次中央政治局集体学习，既是庆祝党的生日的一次重要活动，也是为了推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线。习近平代表党中央向全国广大共产党员致以节日的热烈祝贺。

习近平强调，党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。党的十八大以来，党中央针对党的组织建设中存在的突出问题，坚定不移全面从严治党，在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取了一系列重大举措，并同强化党的理论武装、加强党的作风建设、严肃党的纪律、深入开展反腐败斗争等相协调，推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大之后，我们在总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上，对新时代党的组织路线进行了概括。我们要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，准确把握好贯彻落实的基本要求。

习近平指出，要抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。现在，第一个百年奋斗目标即将胜利实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。要教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。

习近平强调，要抓好用党的科学理论武装全党。要加强马克思主义特别是新时代中国特色社会主义思想的理论武装，使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平和运用能力，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。各级党委及其组织部门要自觉用党的科学理论指导党的组织建设，结合新的实际推进改革创新，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。

习近平指出，要抓好党的组织体系建设。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党的十八大以来，我们抓党的建设，首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设，制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准，要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，要认真贯彻执行地方党委工作条例，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

习近平强调，要抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，就是强调选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各级党组织要严格把好政治关、廉洁关，严把素质能力关，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，努力聚天下英才而用之。

习近平指出，要抓好党的组织制度建设。党的十八大以来，党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，纳入国家制度和国家治理体系之中。中央相关部门、各级党委（党组）要结合实际，把党内组织法规和党中央提出的要求具体化，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，完善党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度，并严格抓好执行，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

全国党建研究会课题组：

新时代党的组织路线的丰富实践和经验

（来源：共产党员网  2020年07月01日）

6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，要贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。2019年，全国党建研究会围绕“新时代党的组织路线研究”课题，广泛深入调查，潜心扎实研究，形成了高质量的课题总报告。我们编发课题总报告精华，以飨读者。

我们党历来高度重视组织问题，始终把按照正确路线建立组织、发展组织、提高组织力作为党的建设的关键内容。党的十八大以来，习近平总书记对加强和改进组织工作提出一系列新理念新思想新论断，深刻阐明新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求等，并在2018年召开的全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线。新时代党的组织路线的提出，是党第一次对组织路线作出明确、系统、完整的阐述，是思想建党、理论强党、制度治党的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进新时代党的建设和组织工作的思想指南和行动纲领。

一、突出学懂弄通做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑

紧密联系新形势新任务开展集中性教育。从2013年开始，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强了各级党组织和广大党员守初心、担使命的思想自觉、行动自觉。针对党员干部实际需求开展大学习大培训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，大力加强和改进党员干部教育培训，2013年以来全国培训党员7.6亿人次，培训干部1亿多人次。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入《中国共产党党员教育管理工作条例》《干部教育培训工作条例》，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。坚持以上率下加强党员干部日常教育。中央政治局带头坚持集体学习制度，不断强化地方党委理论中心组学习和党员干部日常理论学习，构建述学督学考学机制。各地各单位严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，增强政治自觉思想自觉行动自觉。

二、突出政治功能和组织力，不断加强党的组织体系建设

进一步明确各级党组织功能定位。中央层面，颁布实施《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职，使党中央的领导权威有了制度承载。地方党委和党组层面，修订《中国共产党地方委员会工作条例》，完善地方党委运行机制，夯实地方党委发挥领导核心作用制度基础，保证党中央决策部署贯彻落实。选优配强地方委员会，建立常委会责任清单制度，明确常委会及其成员职责。修订《中国共产党党组工作条例（试行）》，明确党组管党治党政治责任，确保党中央和上级党组织决策部署贯彻落实。颁布实施《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。基层党组织层面，颁布实施《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立一切工作到支部的鲜明导向。深化市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动述职评议考核向机关事业单位、国有企业等领域拓展，每年有13万多名党组织书记述职评议考核。

分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设。在农村，坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，加快完善党组织领导下的乡村治理机制，普遍建立村务监督委员会。建强贫困地区基层党组织、精准选派第一书记和驻村工作队。在城市，强化整体建设，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。在国有企业，召开全国国有企业党的建设工作会议，深入研究解决国有企业党的领导、党的建设弱化淡化边缘化问题。在机关，召开党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议，制定《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，整治机关党建“灯下黑”问题，推动党建工作与业务工作深度融合。在学校医院等事业单位，稳步推进学校医院领导班子、党组织和党员队伍建设。在“两新”组织，统筹整合各方面力量，推动非公企业和社会组织党的组织和工作有效覆盖。互联网企业党建工作稳步推进。2019年，机关、事业单位、农村、社区党组织覆盖率均超过95%。

下力气建强组织体系“神经末梢”。从2016年开始，选派近19万名村党组织第一书记、12.8万个驻村工作队，切实增强基层党组织带领群众致富能力。持续整顿软弱涣散基层党组织，全国97.1%的村和96.5%的社区得到不同程度转化提升，黑恶势力、宗族势力、非法宗教势力、“村霸”“街霸”等问题得到有效解决。在全国范围开展党员组织关系集中排查，进一步摸清流动党员、“口袋党员”底数，对与党组织失去联系的党员进行规范管理和组织处置，90%失联党员重新回归组织怀抱。在确保质量基础上认真做好党员发展工作，截至2019年底，党员总数为9191.4万名，比1949年新中国成立时的448.8万名增长约20倍。

突出政治要求、完善制度机制，确保组织体系高效运转。制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，为增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性提供重要制度保障。制定修订《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等，确保全党在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，广大党员组织观念和党员意识得到强化。新冠肺炎疫情发生以来，各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，在这场大考中磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，守土有责、守土有方。据人民日报5月23日报道，疫情发生以来，自愿捐款支持疫情防控工作的党员共有8971.6万人次，共捐款116.3亿元。疫情期间因公殉职人员中党员占70%以上，展现了基层党组织和广大党员的风采，检验了组织体系的建设成效。

三、突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，大力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍

明确标准，鲜明用人导向。2013年6月，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，使干部培养有了目标，评价有了准绳。2014年1月修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好干部“二十字标准”写入条例；2019年3月再次修订《条例》，全面贯彻新时代党的组织路线，要求建设忠诚干净担当高素质专业化干部队伍，把政治标准放在首位，科学选人用人，不断提高选人用人质量。制定全国党政领导班子建设规划纲要，努力锻造坚强领导集体。

破解难题，提高选人质量。破除唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人问题，改进推荐方式和考察办法，对干部进行全方位、多角度、立体式考察。落实党管干部原则，加强组织领导和把关作用，坚持“凡提四必”，落实党委（党组）书记和纪委书记“双签字”等要求。坚决整治跑官要官、买官卖官等选人不正之风，提出选人用人的“十个严禁”“四个不得”“五个一律”，加强选人用人监督和倒查追责，强化任前把关，严格责任追究，进一步规范干部任免事项议事规则和决策程序。

突出日常，从严监督管理干部。制定修订领导干部报告个人有关事项规定和核查结果处理办法，加强领导干部个人日常情况管理。开展“带病提拔”“裸官”“三超两乱”“干部档案造假”“领导干部违规兼职”“吃空饷”等专项整治。坚持抓早抓小，防微杜渐，发现苗头性倾向性问题及时批评教育。公务员法治化、规范化、科学化管理进入新阶段。

严管与厚爱结合，激励各级干部新时代新担当新作为。建立公务员职务与职级并行制度，受到广大公务员的支持与欢迎。推进领导干部能上能下，亮明了干部优与劣的标准、上与下的准绳，能者上、庸者下、劣者汰成为鲜明导向。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，探索建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，制定《党政领导干部考核工作条例》，用实绩检验干部，激发党员干部干事创业的精气神。表彰192名“人民满意公务员”和98个“人民满意的公务员集体”，激励引导广大公务员见贤思齐、比学赶超。

着眼未来，培养忠诚可靠接班人。印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，对建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍提出要求。各地区各部门着眼近期需求和长远战略需要，出台一系列措施办法，加强年轻干部培养锻炼，把他们放到艰苦岗位、基层一线磨炼，让年轻干部“墩苗”成长。

四、突出激发人才创造创新活力，集聚爱国奉献各方面优秀人才

广开渠道，着力凝聚天下英才。提出“人才是第一资源”“择天下英才而用之”“创新驱动实质上是人才驱动”等科学论断，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。全面深化人才发展体制机制改革，着力构建具有国际竞争力的引才用才机制。加强外国人永久居留服务管理，扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围，在便利国际人才出入境、开放国际人才引进等方面创新政策。突出“高精尖缺”导向，加快引进国际急需人才。

创新机制，大力释放人才活力。制定《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，改进人才评价方式，让同行评、让市场评、让社会评，推动“干什么、评什么”，提高评价针对性精准性。深化项目评审、人才评价、机构评估改革，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，让人才评价回归激励和发现人才的本质。制定《关于深化职称制度改革的意见》，着力破解职称制度体系不够健全、评价标准不够科学等问题。加强国际组织人才培养推送工作，在更大范围、更广领域、更高层次上培养国际人才。

搭建平台，引导人才服务国家战略。适应“一带一路”建设需要，加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通用语种人才和国别区域研究人才培养。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，为创新驱动发展战略、“中国制造2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身打造人才政策。编制京津冀人才一体化发展规划，制定支持雄安新区建设人才举措。鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动，深入推进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。每年“三支一扶”选派2.6万名左右高校毕业生到基层服务。“三区”人才计划从2011年至2020年每年引导10万名优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区提供服务。人才在支撑创新驱动发展战略、服务“一带一路”建设、助力脱贫攻坚中的作用更加凸显。

加强政治引领和政治吸纳，培育爱国奉献优秀人才。把“集聚爱国奉献的各方面优秀人才”写入新时代党的组织路线，赋予党的组织工作新的时代内涵，极大温暖了广大人才的心灵。加强党委联系服务专家工作，加强对专家的政治引领和政治吸纳，最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来。在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。通过组织研讨党的十九大报告、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、开展国情研修等工作，强化人才对党的路线方针政策的了解认同。截至2017年底，我国留学回国人员总数达313.2万人，其中70%以上为党的十八大以来回国的，形成新中国成立以来最大规模留学人才归国潮。

回顾党的十八大以来的丰富实践，以下7条经验尤为宝贵：贯彻落实新时代党的组织路线必须全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想；必须坚持组织路线服务政治路线的根本原则；必须坚持把党的政治建设摆在首位；必须坚持以组织体系建设为重点；必须以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为关键；必须以集聚爱国奉献各方面优秀人才为支撑；必须以深化党的组织制度改革为保障。

习近平向“一带一路”国际合作高级别

视频会议发表书面致辞

（来源：人民网－人民日报  2020年06月19日）

新华社北京6月18日电  “一带一路”国际合作高级别视频会议于18日在北京成功举行。国家主席习近平向会议发表书面致辞。

习近平指出，这次突如其来的疫情给各国人民生命安全和身体健康带来严重威胁，对世界经济造成严重冲击，一些国家特别是发展中国家经济社会面临严重困难。为应对疫情，各国立足自身国情，采取有力防控措施，取得了积极成效。很多国家在做好疫情防控的同时，正努力恢复经济社会发展。中国坚持人民至上、生命至上，愿努力为全球尽早战胜疫情、促进世界经济恢复作出贡献。

习近平指出，疫情给我们带来一系列深刻启示。各国命运紧密相连，人类是同舟共济的命运共同体。无论是应对疫情，还是恢复经济，都要走团结合作之路，都应坚持多边主义。促进互联互通、坚持开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路，共建“一带一路”国际合作可以发挥重要作用。

习近平强调，中国始终坚持和平发展、坚持互利共赢。我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。

本次会议由中国外交部、发展改革委、商务部、卫生健康委共同举办，主题为“加强‘一带一路’国际合作、携手抗击新冠肺炎疫情”，25个国家的外长或部长级官员及世卫组织总干事谭德塞、联合国副秘书长兼联合国开发计划署署长施泰纳与会，会议发表了联合声明。

河南省委

召开十届十一次全会暨省委工作会议

（来源：河南日报  2020年07月10日）

本报讯  7月8日至9日，省委十届十一次全会暨省委工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，进一步动员全省上下坚定信心、攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

会议由省委常委会主持。省委书记王国生，省委副书记、省长尹弘讲话。

省委常委孙守刚、任正晓、李亚、甘荣坤、黄强、孔昌生、穆为民、江凌、徐立毅、陈兆明在主席台就座。

会议审议通过《河南省做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，审议并表决通过中国共产党河南省第十届委员会第十一次全体会议决议。

会议指出，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，对我们做好各项工作和完成全年目标任务带来了前所未有的困难和挑战。我们以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，牢记习近平总书记“把人民生命安全和身体健康放在第一位”的重大要求，不惜一切代价做好救治工作，全面打响疫情防控的人民战争，切实把疫情防控做到群众心坎上，坚持守望相助、倾力支援湖北人民，坚决扛稳疫情防控的政治责任。牢记习近平总书记“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的重大要求，把疫情防控与复工复产复市统筹起来，把打赢疫情防控阻击战与补齐公共卫生短板统筹起来，把“战疫情”与“抢农时”统筹起来，把打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略统筹起来，坚决稳住经济基本盘。牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的重大要求，顺应城乡一体化、区域协调联动的发展趋势完善发展格局，保持开放通道通畅提升开放优势，抓住两大国家战略机遇科学谋篇布局，积极推动“两新一重”建设抢占发展先机，打好发展主动仗。牢记习近平总书记“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”的重大要求，坚持抓在平时、用在战时，坚持领导带头、靠前指挥，坚定正风肃纪、反腐惩恶，讲好抗疫故事、凝聚力量，不断提升各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。上半年取得的工作成效来之不易，全省广大干部群众团结一心、顽强拼搏，用扎实的工作支撑大局，用焦裕禄同志的“三股劲”推动全局，以敬畏之心、战斗姿态、奋斗精神，确保疫情防控战略成果不断巩固，回稳向好发展态势不断拓展，社会大局总体稳定，各项工作取得积极进展。我们切身感受到，真正的硬核力量是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来的力量，是风清气正的政治生态激发出来的力量，是人民群众心往一处想凝聚起来的力量，是严密的组织体系发挥出来的力量。省委、省政府向全省广大干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢。

会议指出，要准确把握形势，保持清醒坚定。从国际国内看，当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，疫情影响通过贸易链、产业链、就业链向我省传导，必须做好应对复杂局面的长期准备，坚定高质量发展方向不动摇，集中精力把自己的事情办好。从兄弟省份看，新一轮以高质量发展为导向的区域竞争更趋激烈，必须强化奋勇争先的竞进意识，在学习借鉴中奋力赶超，在区域竞争中争取主动、赢得未来。从我省情况看，疫情冲击让我省不少领域的风险隐患“水落石出”，矛盾问题相互交织、叠加碰头，但也要看到扩大内需的机遇、新经济发展的机遇、新基建布局的机遇、内外开放联动的机遇、黄河保护治理的机遇，必须强化育新机开新局的责任担当，善于扬长避短、扬长补短，危中求机、化危为机，开拓新空间、实现新发展。

会议强调，做好下半年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

会议指出，在“六稳”基础上提出“六保”任务，是党中央针对当前形势作出的重大决策，是应对各种风险挑战的基本保证。贯彻党中央决策部署，结合我省实际，需要把握好“保”“稳”“进”“蓄”四个方面。保是基础、是着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。稳是大局、是主基调，稳定经济运行、稳定社会大局，就能为各项工作提供良好宏观环境。进是目标、是大方向，在重要领域和关键环节主动作为，持续深化供给侧结构性改革，就能实现经济量的合理增长和质的稳步提升。蓄是未来、是增后劲，加强战略谋划、前瞻布局，培育壮大新动能，就能厚植优势、蓄势赋能。“保”“稳”“进”“蓄”是层层递进、相互促进的关系，统一于稳中求进工作总基调。我们要以保促稳、稳中求进、进中蓄势，为决战决胜、更加出彩夯实基础。

会议强调，要突出重点任务，抓实“六稳”“六保”。要着力在“保”上下功夫，守住经济社会发展的底线。抓牢常态化疫情防控，创造良好发展条件；抓牢脱贫攻坚，交上高质量答卷；抓牢稳企业保就业，做实民生之本；抓牢粮食生产，夯实发展“压舱石”。要着力在“稳”上下功夫，促进经济回稳向好、社会和谐稳定。全力以赴稳定经济运行，积极扩大有效投资，加快提振消费，着力稳住出口，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环；千方百计稳定产业链供应链，打通堵点、连接断点，持续固链补链强链，加快形成全产业链协同、全供应链融通的生态体系；一以贯之稳定社会大局，妥善解决群众合理诉求，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，坚决遏制重特大事故发生，抓好防汛抗灾工作，确保社会大局持续安全稳定。要着力在“进”上下功夫，加快推动高质量发展。把制造业高质量发展作为主攻方向，加快新一代信息技术与制造业融合发展，在调结构转方式上拿出新举措；抓住产业数字化、数字产业化的机遇，主动布局数字经济、生命健康等战略性新兴产业、未来产业，在培育新业态新模式上拿出新办法；扭住影响当前经济社会发展的突出问题，聚焦帮助企业纾难解困，推动各项改革往深里走、往实里落，不断提升“四条丝绸之路”建设水平，在深化改革开放上拿出新招数。要着力在“蓄”上下功夫，厚植未来发展势能。在提升基础能力上持续发力，突出重点、强化弱项，着力在交通、信息、水利、能源等重大基础设施建设上谋求新突破、赢得新优势；在实施创新驱动上持续发力，抓住创新主体、人才、平台、机制等关键环节，加大开放创新力度，加快建设中西部地区创新高地；在推动生态文明建设上持续发力，以推动黄河流域生态保护和高质量发展为引领，坚决打好污染防治攻坚战，深入实施国土绿化提速行动，加快推进沿黄复合型生态廊道建设，形成绿色生产生活方式，让天蓝地绿水净的优美生态成为未来河南的金字招牌。

会议要求，要加强党的领导，提供坚强保证。各级党组织和广大党员干部要扛稳扛牢政治责任，牢牢把握正确方向，善做思想政治工作，加强舆论引导，确保各项工作始终沿着正确方向前进；提高改革创新能力，增强创新思维，加强学习实践，敢于探索路子；提高驾驭风险能力，树牢忧患意识，健全完善防控机制，增强斗争本领，强化法治思维，促进社会和谐稳定；提高群众工作能力，始终与群众想在一起、干在一起，一起苦、一起乐，让群众生活越来越好、心越来越暖；提高狠抓落实能力，对明确的任务、布置的工作、定下来的事情，执行要更坚决，方法要更科学，作风要更硬朗，确保工作落地见效。

会议分析了形势环境，对下半年工作作出了具体部署。会议指出，在百年不遇疫情冲击的大背景下，下半年外部环境依然严峻、更为复杂，我省实体经济经营困难、稳就业压力加大、消费需求复苏缓慢等问题突出，发展面临的挑战前所未有，疫情防控情况是最大变数。同时，我省也具有深化要素市场化改革带来政策机遇、两大国家战略叠加效应显著增强、经济基本面长期向好、市场需求潜力巨大等优势。我们必须清醒认识当前形势，既要增强忧患意识，做好应对各类风险挑战的准备，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，更要全面、辩证、长远看待形势，充分认识到发展中蕴含的优势和潜力，坚定信心和决心。会议强调，要坚持稳字当头、坚持积极进取、坚持战略定力、坚持科学应变，采取超常规措施，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持全省经济持续健康发展。抓好常态化疫情防控，突出中高风险地区来豫返豫等重点人员管控和农贸市场、餐馆、医疗机构等重点场所管理，抓好口岸出入境等重点领域和薄弱环节管控，加强公共卫生体系建设，为发展夯基筑底。突出稳企业保就业，全面落实稳企政策，畅通金融服务实体经济渠道，保产业链供应链稳定，千方百计稳定和扩大就业，不断激发市场主体活力。坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦脱贫任务重的县村攻坚，抓好特殊贫困群体兜底保障，全面完成剩余减贫任务，巩固提升脱贫质量；抓好秋粮管理，加快恢复生猪产能，加大“三农”领域基础设施、公共服务投入，持续改善农民生产生活条件，确保农业丰收农民增收。深入实施扩大内需战略，积极扩大有效投资，抓好重大项目谋划储备，突出推进“两新一重”、产业、能源等重点领域项目建设，多措并举推动消费潜力释放，持续稳固增长基础。加快转型发展培育壮大新动能，聚焦优势产业，加快与新一代信息技术深度融合，促进产业升级换代；以郑洛新自创区为龙头，持续实施“十百千”转型升级创新专项，提高科技创新能力；推进黄河流域生态保护和高质量发展，构建优势互补的区域经济布局。持续深化改革开放，坚定做好疫情防控条件下开放招商工作的信心，围绕产业链、瞄准新兴产业，突出招大引强，提高专业化招商水平，进一步优化营商环境；深化“放管服”改革、国企改革，以重点领域改革破除体制机制障碍。切实保障改善民生，坚持开源节流和财力下沉，筑牢保基本民生、保工资、保运转底线，强化困难群众基本生活保障，保持社会稳定，让人民群众更多更好共享发展成果。

会议强调，当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，我们正处在实现第一个百年奋斗目标的决胜当口、世界政治经济格局深刻变革的重要时间窗口。各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼大局大势，越是形势复杂严峻，越要保持思想清醒、政治坚定，越要树牢群众观点、走好群众路线，越要常葆“赶考”心态，越要凝聚强大合力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，充分调动各方面积极性，坚决反对形式主义、官僚主义，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中交上让党和人民满意的答卷。

省委委员、省委候补委员出席会议。不是省委委员、省委候补委员的省人大常委会、省政府、省政协省级领导同志，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长；不是省委委员、省委候补委员的省辖市党委和政府主要负责同志，济源示范区管委会主任；不是省委委员、省委候补委员的省委各部委主要负责同志，省纪委监委领导班子成员，省委巡视组正厅级巡视专员，省人大、省政协各专门（工作）委员会主要负责同志，省直机关和中央驻豫正、副厅级单位主要负责同志，省管企业、省管高等院校党委主要负责同志；各县（市、区）党委主要负责同志；部分省第十次党代会基层一线代表参加会议。郑州市、洛阳市、许昌市、鹤壁市、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省航投公司、牧原集团、长垣市、兰考县、睢县作了交流发言。

《人民日报》评论员 :

把党建设得更加坚强有力

——写在中国共产党成立99周年之际

（来源：人民日报 2020年07月01日）

党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。坚持新时代党的组织路线，才能把我们党建设好、建设强。

今天是党的99周岁生日。6月29日下午，中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习，这既是庆祝党的生日的一次重要活动，也是为了推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线。习近平总书记在主持学习时强调，我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署，以理论武装凝心聚魂，以整饬作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，以“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，党在革命性锻造中更加坚强。同时也应当看到，在新时代，我们党领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的，必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。在总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上，我们党明确提出了新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要深刻认识到，新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，准确把握好贯彻落实的基本要求。

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。现在，第一个百年奋斗目标即将胜利实现，我们即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。面对复杂形势和艰巨任务，我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，最根本的保证还是党的领导。贯彻落实好新时代党的组织路线，就要抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。

关山万千重，山高人为峰。作为一个拥有9191.4万名党员、468.1万个基层党组织的百年大党，党的建设关系重大、决定全局。一以贯之推进党的建设新的伟大工程，牢记初心使命，勇于自我革命，从严管党治党，我们党就一定能始终走在时代前列，始终成为中国人民和中华民族的主心骨，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。